城市发展是核心玩法之一，其变化主要体现在资源管理、建筑布局、军事防御和战略交互四个方面。玩家需要通过合理规划内城与外城的建筑分工，确保资源稳定供给的同时提升军事潜力。内城的城堡、军队驻地、研究所等建筑决定了城市容量和科技水平，而外城的农田、矿山等资源区则是发展的基础。这种内外协同的设计要求玩家在有限空间内优化资源配置，避免单一发展导致的短板效应。
城市发展的另一关键变化在于动态平衡经济与军事的关系。资源建筑如农场、油井的等级直接影响产量，但过度侧重经济会削弱防御能力。游戏中的战时经济策略可短期内提升资源产出，但长期依赖可能导致军事科技滞后。玩家需根据战场形势调整资源分配，例如在和平期囤积钢材和石油，为战争阶段的重型装备生产做准备。这种动态调整机制让城市发展更具策略深度。
军事防御体系的演变是城市发展的显著特征。游戏进程推进，单纯的城墙和碉堡已无法应对高阶兵种攻击，需要结合防空炮、坦克兵营等设施形成立体防御。军团城市的出现进一步改变了防御逻辑，成员可共享高级军备并协同布防。士气系统会影响防御效率，满士气部队能获得攻防加成，这要求玩家在布防时兼顾部队休整与城防建设。
战略层面的交互变化深刻影响着城市发展方向。联盟系统促使玩家从孤立发展转向协作共建，通过资源运输和联合驻防实现优势互补。占领高级资源点需要评估补给线路安全，这催生了前哨基地等新型城建设施。游戏后期，城市已不仅是生产基地，更成为战略枢纽，其位置选择、交通网络建设都需服务于整体战争布局，这种从单体到网络的转变是游戏策略深化的直观体现。
